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之前公布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年我國15歲以上人群吸煙率要降低到20%。但2018年中國成人煙草調(diào)查結(jié)果顯示，我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%，較2015年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，距離2030年20%的目標(biāo)還有6.6個(gè)百分點(diǎn)的差距。

研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А?月15日，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)出爐。

記者注意到，《意見》共有15條主要任務(wù)，包括實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)、實(shí)施全民健身行動(dòng)、實(shí)施婦幼、中小學(xué)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)、實(shí)施心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)等。

其中，在實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)中，《意見》明確，吸煙嚴(yán)重危害人民健康。推動(dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚?。完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。

據(jù)記者了解，之前公布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年我國15歲以上人群吸煙率要降低到20%。但2018年中國成人煙草調(diào)查結(jié)果顯示，我國15歲及以上人群吸煙率為26.6%，較2015年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，距離2030年20%的目標(biāo)還有6.6個(gè)百分點(diǎn)的差距。若按照該調(diào)查結(jié)果2015-2018年的速度持續(xù)下去，2030年低于20%的目標(biāo)很可能無法完成，未來控?zé)熈Χ热孕杓哟蟆?/p>

煙草對(duì)健康的傷害已毋庸置疑。7月15日，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長張建樞告訴記者，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，慢性病的防治中，包括腦血管病、心血管病、癌癥、慢阻肺等都已明確和煙草的危害有關(guān)。

針對(duì)《意見》中提及的“研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚?rdquo;，張建樞表示，價(jià)格和稅收的杠桿，是國際上通行的成功經(jīng)驗(yàn)。通過稅收加稅，表面上看煙草價(jià)格上漲了，好像可能對(duì)百姓不好。但從長遠(yuǎn)來看，減少了吸煙的危害，不僅減少了煙民的煙草消費(fèi)，而且由于二手煙減少，受二手煙危害的人也少了。

“其他國家采取這一措施以后，國家的稅收不但沒有減少反而增加了，煙草的控制又得到了有效的實(shí)現(xiàn)。”張建樞告訴記者。

數(shù)據(jù)顯示，卷煙正變得越來越“便宜”，50%的吸煙者購買一盒卷煙的花費(fèi)不超過9.9元，購買100盒卷煙的花費(fèi)占同年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2015年的2.0%，下降為1.5%。

張建樞表示，我國能買得起煙的人越來越多了，購買力在提高。對(duì)低收入人群是特別有效的辦法。

“調(diào)整價(jià)格對(duì)于高收入人群來講可能影響不是特別大，但對(duì)低收入人群的影響特別大，因?yàn)樗麄兊馁徺I力較低，這對(duì)控制青少年吸煙很有效果。”張建樞說。

據(jù)了解，目前我國已有18個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了無煙立法，包括北京、上海、深圳等。但這些城市覆蓋的總?cè)丝跀?shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，《意見》指出，到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。

“我們距離2030年15歲以上人群吸煙率降到20%的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)，實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)，反映了一種緊迫感和危機(jī)感。”張建樞對(duì)記者強(qiáng)調(diào)。

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