市民陳先生是一名貨車司機(jī),平時使用廂式貨車做貨運(yùn)生意。前幾天,一個朋友想讓他幫忙運(yùn)輸一百多條卷煙到其他地市。陳先生聽說卷煙是特殊商品,在運(yùn)輸方面可能有特殊規(guī)定,他既想給朋友幫這個忙,又怕違反了法律法規(guī),因此決定免費(fèi)幫他運(yùn)送卷煙。這樣做合規(guī)嗎?
根據(jù)《煙草專賣法》規(guī)定,托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證;無準(zhǔn)運(yùn)證的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定,在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專賣品,應(yīng)當(dāng)憑省級煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的,為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個人運(yùn)輸?shù)?,沒收違法所得,可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品價值10%以上20%以下的罰款。
如果陳先生明知這批卷煙未辦理準(zhǔn)運(yùn)證卻還是承接了運(yùn)輸,無論是否收費(fèi),都是違法的,將會被處罰。因此,千萬不要因?yàn)轭櫦芭笥衙孀佣`反規(guī)定哦!那么,如果尚未完成跨區(qū)域運(yùn)輸卷煙,也會構(gòu)成無證運(yùn)輸受到處罰嗎?我們一起往下看。
2019年6月14日,S縣煙草專賣局接群眾舉報(bào),聯(lián)合縣交警部門,在某國道依法截獲一輛運(yùn)輸卷煙的面包車。在該車后備箱中查到412條真品卷煙。經(jīng)現(xiàn)場詢問,駕駛員馮某無法提供上述卷煙在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的合法有效證明,在運(yùn)輸環(huán)節(jié)亦無任何合法手續(xù)。
經(jīng)調(diào)查,該批卷煙為馮某所有,是其以現(xiàn)金和微信轉(zhuǎn)賬的方式在S縣沿路商店收購的,準(zhǔn)備運(yùn)回臨省W市銷售,還未駛出S縣就被查獲。馮某辯稱,這批卷煙尚未完成跨區(qū)域運(yùn)輸,自己不構(gòu)成無證運(yùn)輸。
根據(jù)《煙草專賣法》規(guī)定,托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。
根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定,無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無法提供在當(dāng)?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的屬于無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定,無準(zhǔn)運(yùn)證或者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的,處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品價值20%以上50%以下的罰款。
按照煙草專賣違法行為的構(gòu)成要件,是否構(gòu)成違法并不以發(fā)生實(shí)際損害結(jié)果為要件。馮某行為目的非常明確,從S縣購進(jìn)卷煙運(yùn)回本地銷售,車輛已啟動,運(yùn)輸行為已實(shí)施,無論其是否完成跨縣、市運(yùn)輸均構(gòu)成無證運(yùn)輸煙草專賣品的違法行為,因此違法行為發(fā)生地S縣煙草專賣局可以對馮某進(jìn)行處罰。
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