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2019年，邁入高質(zhì)量發(fā)展“新跑道”，全行業(yè)風雨兼程、策馬揚鞭，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，向著打造“創(chuàng)新動力強、全要素生產(chǎn)率高、環(huán)境成本低、綜合效益好”的高質(zhì)量發(fā)展新模式，邁出了愈加堅定的步伐。

一、降庫存 去產(chǎn)能 “調(diào)”出發(fā)展好狀態(tài)

“今年賣煙收入真不錯，煙草公司要啥給啥，暢銷的低價位煙供給比較充足，我不需要的卷煙也沒有強壓，最關(guān)鍵的是價格一直很堅挺，賣煙的毛利肯定能超過10%了。算下來，一年我光賣煙就賺了4萬多元，是這些年來最高的?？恐?jīng)營卷煙，一家老小就能幸幸福福奔小康。”安徽省滁州市三界鎮(zhèn)卷煙零售戶路朋付高興地說。

這并非路朋付的“一家之言”，在2019年，全國各地諸多卷煙零售戶都通過經(jīng)營卷煙，有了滿滿的“獲得感”。而“獲得感”的背后，凝聚著煙草人的不懈努力。

2019年，在國家局黨組的正確領(lǐng)導下，行業(yè)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高瞻遠矚、總攬全局的戰(zhàn)略謀劃，運籌帷幄的非凡定力，保持穩(wěn)健均衡的銷售節(jié)奏，進一步實現(xiàn)時間進度均衡、結(jié)構(gòu)匹配均衡、貨源分布均衡，減少無效供給、增加有效供給，實現(xiàn)卷煙庫存的大幅下降：截至11月底，行業(yè)工商庫存同比減少92.94萬箱，社會庫存也達到近5年來最低水平。

更為合理的卷煙庫存水平，確保了卷煙市場環(huán)境和市場狀態(tài)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，到11月底，全國卷煙市場零售價格指數(shù)99.35，達到近五年來最好水平；全國卷煙零售戶綜合毛利率9.86%，同比上升1.05個百分點。

在煙葉“去庫存”工作中，行業(yè)同樣交出了一份高質(zhì)量答卷。2019年，各產(chǎn)區(qū)公司以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決落實“控總量、守紅線、降庫存”首要任務，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動流通體制改革、促進煙農(nóng)增收、夯實基層基礎(chǔ)等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，牢牢守住了計劃紅線，煙葉庫存總量和庫存水平在2018年的基礎(chǔ)上再次實現(xiàn) “雙下降”。

二、精簡庫存為行業(yè)減負

今日的“庫存”，昨日的“產(chǎn)能”，行業(yè)“去庫存”工作取得階段性成效的背后，是全行業(yè)更加尊重市場需求變化、精準優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能的結(jié)果，同時也是在為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展“減負”：

在卷煙產(chǎn)能整體過剩的背景下，對工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造采取有保有壓的差別化政策，啟動閑置煙機調(diào)撥平臺建設(shè)，積極推進卷煙生產(chǎn)力梯度結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移和企業(yè)集群發(fā)展兩項試點工作，大力推進卷煙生產(chǎn)企業(yè)省內(nèi)資源整合；

在煙葉生產(chǎn)規(guī)模堅守“紅線”的前提下，更加注重發(fā)揮市場導向作用，從空間、時間、田間三個維度入手優(yōu)化生產(chǎn)力布局，更加注重穩(wěn)定核心煙區(qū)，著力壓縮煙葉復烤產(chǎn)能，關(guān)停、轉(zhuǎn)型若干個復烤加工點，使得煙葉生產(chǎn)與復烤加工生產(chǎn)能力更加匹配；

在卷煙生產(chǎn)計劃安排總體從嚴的情況下，堅持“以銷定產(chǎn)”政策執(zhí)行，從緊有度安排卷煙實際產(chǎn)量計劃，安排低價位煙產(chǎn)銷計劃，同時支持規(guī)模型品牌所在企業(yè)發(fā)展，有力保障了適銷對路貨源供給；

在規(guī)格數(shù)量總體偏多的狀況下，建立市場化機制調(diào)控品規(guī)進退，讓市場“說話”，實現(xiàn)全年在銷規(guī)格數(shù)量只減不增的目標任務，為重點品牌、重點規(guī)格茁壯成長騰出空間……

2019年，國家局黨組緊扣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新內(nèi)涵，果斷提出堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，涵養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Α⒈３掷m(xù)航能力。通過月度調(diào)度、季度分析、半年總結(jié)，著力加強行業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控，讓“有形的手”與“無形的手”配合更加緊密，使得行業(yè)調(diào)控更具前瞻性、針對性和有效性，實現(xiàn)調(diào)控更科學、發(fā)力更準確、定力更彰顯，進一步鞏固了行業(yè)發(fā)展“穩(wěn)的基礎(chǔ)、好的態(tài)勢”。

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