煙草零售許可證的辦理、監(jiān)管工作,一直是各地煙草局日常工作中的重點,也是維護轄區(qū)卷煙市場正常秩序的重中之重。為進一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為,做好煙草專賣零售許可證的管理工作,河北省煙草專賣局從2月13日在全省行業(yè)內(nèi)開展煙草專賣證自查自糾活動,活動將一直持續(xù)到3月底。并要求各縣市煙草局將自查整改情況于4月5日前上報省局專賣處。
煙草專賣證自查自糾活動中,河北省局明確了自查整改4方面具體工作:
一查,是否存在零售許可證申辦方面的違法違規(guī)問題。要重新審視卷煙零售點合理化布局規(guī)定,是否設置了法律法規(guī)規(guī)定之外的其他不予許可的限制性條件。對于不合法、不合理的限制性條件,要及時進行修訂、取消。嚴格控制煙草專賣零售許可證辦理時間,提高煙草專賣證辦理時效,對于超出法定期限辦理的問題,要認真歸納梳理,并在全區(qū)進行通報,防止類似問題的發(fā)生。認真梳理煙草專賣零售許可證受理、審查與決定的流程與手續(xù),對于人為設置的審批程序,要堅決取締。
二查,是否存在“執(zhí)法隨意不規(guī)范”問題。全面梳理去年煙草專賣零售許可證辦理情況,檢查是否存在不符合法定條件而予以辦理的情況,以及在中小學校周圍、黨政機關內(nèi)部是否存在持證零售戶的情況。對于不符合條件但又發(fā)放煙草專賣許可證的情況,需進行依法、穩(wěn)妥的處理。
三查,是否存在后續(xù)監(jiān)管不到位問題。嚴查轄區(qū)煙草市場中,是否存在人證不符、店證不符、證址不符、證照不符等情況。要認真摸底,登記造冊,并按照法律規(guī)定積極穩(wěn)妥地予以整改。
四是,制定完善措施,全面整改。各縣市煙草局要以自查自糾活動為契機,對本地區(qū)煙草專賣零售許可證管理中存在的問題進行一次摸底檢查,從卷煙零售點合理化布局規(guī)定、煙草專賣零售許可證辦理程序及后續(xù)監(jiān)管中存在的問題與不足,進行全面的梳理、自查,對現(xiàn)存問題分條羅列,制定具體措施,予以全面整改。