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青島實(shí)施控?zé)煑l例五周年 成果不大還需努力

來源: www.ptotq.com 時(shí)間:2023-05-14 01:39:06 手機(jī)版

2013年9月1日,《青島市控制吸煙條例》(以下簡(jiǎn)稱《控?zé)煑l例》)正式實(shí)施,成為我國(guó)19個(gè)有控?zé)?/a>立法城市之一,也成為計(jì)劃單列市和山東省內(nèi)首家出臺(tái)控?zé)煼ㄒ?guī)的城市。2018年8月30日,控?zé)煑l例實(shí)施五周年,五年來,各區(qū)市及各執(zhí)法部門開展控?zé)焾?zhí)法3萬(wàn)余次,受理投訴電話近千次,青島市成人吸煙率在同類城市最低,同時(shí)也是中小學(xué)校和室內(nèi)工作場(chǎng)所中二手煙暴露率最低城市,下面就由香煙網(wǎng)小編帶大家來了解一下相關(guān)信息。

島城男性吸煙率較高,戒煙意愿不大

通過五年控?zé)煟瑣u城吸煙率究竟如何?市疾病預(yù)防控制中心發(fā)布了一組數(shù)字:目前,青島市現(xiàn)有192萬(wàn)吸煙者,以男性青壯年為主(其中農(nóng)村男性49.9%,城區(qū)男性32.7%是吸煙者),平均吸煙者每日吸煙量為17.9支,吸煙人數(shù)和吸煙量都相當(dāng)高。而目前吸煙者中,10人中僅1人想戒煙,吸煙者戒煙意愿不大。青少年嘗試吸煙情況不容樂觀,13~15歲中學(xué)生中有7.3%嘗試過吸煙,50%中學(xué)生12歲之前就嘗試過吸煙,37.5%吸煙學(xué)生自己購(gòu)買卷煙成功。

部分公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和家庭二手煙暴露依然嚴(yán)重,居民對(duì)煙草危害的認(rèn)知不全面。市疾控中心監(jiān)測(cè)顯示:35.2%人在室內(nèi)公共場(chǎng)所、49.1%(434.7萬(wàn)人)在家中、32.7%(107.6萬(wàn))在工作時(shí)暴露于二手煙,其中酒吧/夜總會(huì)、餐館暴露率分別高達(dá)76.1%、66.3%。市疾控中心研究表明,慢性病死亡占青島市死亡總數(shù)的87.71%,其中吸煙導(dǎo)致的心腦血管疾病、惡性腫瘤等占到總死亡人數(shù)九成,煙草煙霧危害是影響本市居民壽命和生命質(zhì)量的主要危險(xiǎn)因素。

控?zé)熑〉靡欢ǔ晒?,但問題仍然存在

《控?zé)煑l例》實(shí)施五年來,通過對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn),62.8%的機(jī)構(gòu)有禁煙標(biāo)識(shí),75%的機(jī)構(gòu)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象。所調(diào)查機(jī)構(gòu)中,機(jī)構(gòu)內(nèi)沒有煙具的觀察點(diǎn)總數(shù)占機(jī)構(gòu)內(nèi)所有適用的觀察點(diǎn)總數(shù)的96.03%;機(jī)構(gòu)內(nèi)沒有煙頭的觀察點(diǎn)總數(shù)占機(jī)構(gòu)內(nèi)所有適用的觀察點(diǎn)總數(shù)的94.9%。民眾對(duì)立法知曉和支持率有所提高,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),51.7%的人知道《青島市控制吸煙條例》,91.41%表示支持《控?zé)煑l例》。無(wú)煙環(huán)境建設(shè)取得良好成績(jī):無(wú)煙醫(yī)院,無(wú)煙學(xué)校100%實(shí)現(xiàn);無(wú)煙婚禮得到推廣。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,青島市為成人吸煙率在同類城市最低,同時(shí)也是中小學(xué)校和室內(nèi)工作場(chǎng)所中二手煙暴露率最低城市。

目前“九龍治水”多部門監(jiān)管執(zhí)法混亂,控?zé)煿ぷ鞔嬖谥鞣N問題及不足。比如管理人員、監(jiān)督執(zhí)法人員相對(duì)不足,控?zé)煿ぷ鹘?jīng)費(fèi)不足。執(zhí)法上存在多部門分頭監(jiān)管、“九龍治水”的問題,部分部門只有監(jiān)督管理權(quán),沒有執(zhí)法權(quán);日常工作“硬指標(biāo)”多,工作忙;而“控?zé)?rdquo;屬于“軟指標(biāo)”,與其他工作結(jié)合多,單獨(dú)執(zhí)法少,幾年來執(zhí)法部門對(duì)違法現(xiàn)象開出的罰單寥寥。

同時(shí),青島市部分場(chǎng)所管理者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)《條例》知曉率低,尤其是餐飲和娛樂等服務(wù)行業(yè),存在“怕影響正常經(jīng)營(yíng),不敢管”的現(xiàn)象,出現(xiàn)違法現(xiàn)象不主動(dòng)管理,甚至主動(dòng)為吸煙者提供煙具。因吸煙違法行為的取證困難,執(zhí)法部門對(duì)舉報(bào)投訴也不能逐一落實(shí),違法不究成為阻礙控?zé)煿ぷ髑斑M(jìn)的難題。

另外,缺乏輿論引導(dǎo),社會(huì)控?zé)熞庾R(shí)薄弱。此外,市民對(duì)煙草危害認(rèn)識(shí)不足,礙于面子不敢對(duì)吸煙行為說不,吸煙者存在僥幸和從眾心理,認(rèn)為法不責(zé)眾,逐漸由偷偷抽到明目張膽在公共場(chǎng)所抽煙。一些重點(diǎn)場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象普遍,在網(wǎng)吧、酒吧歌舞廳、休閑娛樂健身場(chǎng)所、大小餐廳、超市、出租車以及大學(xué)均發(fā)現(xiàn)有人吸煙。

以上便是由香煙網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于青島實(shí)施控?zé)煑l例五周年 成果不大還需努力的相關(guān)信息,想要了解更多有關(guān)內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊:控?zé)熜袆?dòng)全面施行,對(duì)于吸煙行為是干預(yù)還是引導(dǎo)?