作為一名煙民，抽了很多年的煙，也一直聽說煙草專賣，可能很多人還不知道什么是煙草專賣制度?或許也不知道煙草專賣具體是指什么?下面香煙網(wǎng)小編為大家整理介紹。
什么是煙草專賣制度?？現(xiàn)在我們國家對(duì)煙草實(shí)行專賣制度，對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可制度。因?yàn)闊煵菔且环N特殊的商品，國家對(duì)其實(shí)行專賣專營政策，對(duì)煙草及其制品的生產(chǎn)和流通進(jìn)行嚴(yán)格管理，所以卷煙不能像其它商品那樣隨意生產(chǎn)和流通。
煙草專賣制度歷史
專賣制度發(fā)軔于春秋時(shí)期，在我國有悠久的歷史傳承。齊國管仲提出的“官山海”政策，對(duì)鹽和鐵實(shí)行國家專賣，實(shí)行“寓稅于價(jià)”，達(dá)到“見予之形，不見奪之理”。漢武帝時(shí)代，在孔僅、桑弘羊的主持下實(shí)行“籠鹽鐵”政策，將鹽鐵的經(jīng)營收歸官府。以后大多數(shù)朝代都以“禁榷”方式對(duì)一些行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行國家專賣制度。
由于煙草產(chǎn)品的特殊屬性，必須實(shí)行行政管制，集中統(tǒng)一生產(chǎn)銷售才有更好的控制力和經(jīng)營秩序，故實(shí)行由國家管制發(fā)展的煙草專賣制度不是權(quán)宜之計(jì)，而是力求社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最優(yōu)的制度安排。國家管制、計(jì)劃生產(chǎn)、許可經(jīng)營和政企合一體制成為煙草專賣制度的主要內(nèi)容。
煙草專賣具體是指什么？通過有計(jì)劃組織煙草的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，既保障了國家的財(cái)政稅收，又加強(qiáng)了對(duì)煙草的科學(xué)研究，提高了煙草制品的質(zhì)量，降低了卷煙危害，保護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。煙草專賣品包含九種：卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。
煙草專賣制度和管理體制如何展優(yōu)勢(shì)?；盍?/strong>
黨的十一屆三中全會(huì)后，我國對(duì)煙草行業(yè)管理體制做出了重大調(diào)整和改革，相繼建立了專賣專營機(jī)構(gòu)，頒布了《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的煙草專賣體制。國家通過專賣管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，加強(qiáng)了對(duì)煙草行業(yè)的宏觀調(diào)控，保證了煙草行業(yè)有計(jì)劃地組織生產(chǎn)和經(jīng)營。#p#副標(biāo)題#e#
專賣制度是專賣行政管理和壟斷經(jīng)營的統(tǒng)一
由于專賣管理的行政監(jiān)管對(duì)象是煙草產(chǎn)品及煙草產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，管理和經(jīng)營對(duì)象的單一性和效率要求決定了專賣行政管理和壟斷經(jīng)營不可割裂。
我國實(shí)行煙草專賣體制以來，取得了顯著成效。在控?zé)熉募s上，國家嚴(yán)格按照指令性計(jì)劃組織煙葉種植和卷煙生產(chǎn)，有效解決了盲目生產(chǎn)、無序生產(chǎn)、超計(jì)劃生產(chǎn)問題;切實(shí)推進(jìn)降焦減害，實(shí)現(xiàn)了控制煙草供給和需求、減少煙草危害的控?zé)熉募s目標(biāo)。在保證國家財(cái)政收入上，自中國煙草總公司成立至2016年，煙草行業(yè)工商稅利年均增長14.8%，2016年煙草行業(yè)上繳財(cái)政總額達(dá)10006億元。
在維護(hù)消費(fèi)者利益上，持續(xù)提高煙草制品質(zhì)量，凈化卷煙市場，目前已把非法卷煙比重控制在4%以內(nèi)。在煙草行業(yè)發(fā)展上，“中華”“利群”“云煙”“芙蓉王”四個(gè)卷煙品牌銷售額超過1000億元，民族卷煙品牌已牢牢占領(lǐng)國內(nèi)99%以上的市場份額，徹底結(jié)束了“洋煙”泛濫的歷史，中國煙草為“中國制造”樹立了一個(gè)成功典范。
實(shí)踐證明，對(duì)煙草這種特殊產(chǎn)品實(shí)行專賣體制是非常有效的管制方式。以上就是香煙網(wǎng)小編為大家整理收集的關(guān)于什么是煙草專賣制度以及中國煙草專賣品是指什么的九種煙草專賣品，希望大家看完之后有更好的了解。
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