坦率地講,對于文明吸煙環(huán)境建設(shè)重要性的認識早就不是問題,最起碼在各個層面、不同場合的政策表述中,對于文明吸煙環(huán)境建設(shè)都有非常突出的強調(diào)、提示和相對明確的要求、安排,但真正落實到具體行動上的重視程度,以及對文明吸煙環(huán)境建設(shè)過程中長期性、復(fù)雜性、艱巨性的準備與應(yīng)對,恐怕還是要打上很大的問號。
這并非是懷疑大家的態(tài)度,而是需要更加清醒和理性地看待與推動文明吸煙環(huán)境建設(shè)。
目前的問題,一個是熱衷于搞形式,把陣仗搞得很大,把聲勢搞得很大,把動靜搞得很大,有些地方文明吸煙環(huán)境的場所選擇、硬件投入、服務(wù)提供顯得過于夸張、脫離實際,作了不少看似形式豐富、實則差強人意的表面文章。所以,很多地方看起來決心不小、動作不少,實際上不過是以用力過猛的形式做了大量事實上的無用功。
另一個是「1」做得很好,「10」也還不錯,「100」就差強人意,「1000」、「10000」基本上不忍直視。除了前面分析「樣板間」標準過高、難以批量復(fù)制的客觀原因之外,之所以到后期出現(xiàn)嚴重的動作變形,本質(zhì)上還是執(zhí)行力的不足,打樣階段沒問題,少數(shù)試點也還可以,但大規(guī)模推廣在技術(shù)、管理上都有欠缺和不足,到最后不得不流于形式。
當然,也還有不少被動的等待觀望,尤其工商、城管、規(guī)劃、文旅等相關(guān)職能部門對文明吸煙環(huán)境建設(shè)缺乏客觀、理性、公正的共識,「做與不做一個樣」、「多一事不如少一事」的想法還是比較突出,單單依靠煙草的力量來推動確實難度很大、阻力不小。這些內(nèi)外的問題和困難,構(gòu)成了文明吸煙環(huán)境建設(shè)的矛盾和壓力,也以問題導(dǎo)向的方式提示了改進的方向和重點。
首先要解決的還是認識問題,也就是煙草的角色定位。
一方面,不管工業(yè)還是商業(yè)都要堅持公益為本,文明吸煙環(huán)境建設(shè)的「初心」就是為了助力美麗中國、健康中國、和諧社會建設(shè),這從根本上決定了不能有自己的「私心」,不能夾藏「私貨」,千萬不要追求既然出錢又出力就理所當然應(yīng)該要「出名」。什么意思呢?就是要防止功利化,做就好好做,沒必要廣而告之,也沒必要非得順帶宣傳品牌。
另一方面,吸煙文明環(huán)境建設(shè)就是要耐得住寂寞,既要防止貪大求全、急功近利,更離不開馳而不息、久久為功,前一個「要防止」就是不能過于追求短平快的效果,今天拿圖紙,明天搞建設(shè),后天見成果;后一個「離不開」,文明吸煙環(huán)境建設(shè)不可能一蹴而就,也不會一勞永逸,少做一些1+1-1的無謂消耗,多做一些1+1+1的接續(xù)努力。
然后是視角的調(diào)整,從行業(yè)視角切換到用戶視角。
一個是煙民的真正需求是什么?在體現(xiàn)文明性——提倡、引導(dǎo)并堅持文明吸煙——的前提下,應(yīng)該如何來維護和保障煙民的合法權(quán)益。便利性確實是十分重要也非常外在的現(xiàn)實需求,但在提供便利性的同時,或許更需要體現(xiàn)足夠的尊重,在機場、碼頭、車站、商場等區(qū)域外合理設(shè)置必要的吸煙區(qū)、吸煙點,其中所體現(xiàn)出來的絕不只是便利而已。
另一個,非煙民的訴求到底又是什么?顯性的要求,避免收到二手煙的侵害,包括煙頭、煙灰、煙漬所帶來的環(huán)境污染,歸結(jié)起來,還是合法權(quán)益的有效維護。這也從另外一個角度,提示了文明吸煙環(huán)境建設(shè)的合理性和必要性,就是要更好地維護非煙民的合法權(quán)益,創(chuàng)造條件、創(chuàng)造空間、創(chuàng)造環(huán)境來做到「井水不犯河水」,遠比一味的道德標榜更有意義。
在這樣的基礎(chǔ)上,還要努力贏得社會各界的理解、尊重和支持,群策群力來抓好文明吸煙環(huán)境建設(shè)。
目前,外界對于文明吸煙環(huán)境建設(shè)最集中的誤會和質(zhì)疑主要集中在對非煙民的影響和與消費量的刺激兩個維度。前一個誤會,忽略了文明吸煙環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)是促進吸煙文明,也是更好地維護非煙民合法權(quán)益的有效途徑;后一個質(zhì)疑,在于把文明吸煙與刺激消費混為一談,科學(xué)合理地修建停車場、設(shè)置停車位當然有助于治理違法亂停亂放。
很顯然,簡單地、盲目地、粗暴地「一禁了之并非最好的辦法」,推進文明吸煙環(huán)境建設(shè)與控煙履約之間不僅不矛盾,而且還可以有機地結(jié)合起來,該禁止的地方堅決禁止,該規(guī)范的環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范,該滿足的需求合理滿足。舉個例子,沒有誰會覺得機場因為不設(shè)置吸煙室就變得更加文明,也沒有誰愿意在機場入口尷尬地彼此干擾。
當然,在穩(wěn)步推進文明吸煙環(huán)境建設(shè)的過程中,既要有淡泊名利的格局,煙草就是要做文明吸煙環(huán)境建設(shè)的幕后英雄、無名英雄,但對于做好這件事的極端重要性來不得半點松懈;更要有長期戰(zhàn)斗的準備,文明吸煙環(huán)境建設(shè)涉及面廣,后期管理的周期長、難度大,不可能一蹴而就,也不會一勞永逸,「始終堅持一個標準、一個標準始終堅持」還需要付諸于極大努力。
在這個意義上,文明吸煙環(huán)境建設(shè)短期內(nèi)效果不突出、作用不明顯都不用過度緊張,只要方向是對的,就不怕路途遙遠。
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