我國是世界上最大的煙草產(chǎn)銷國，卷煙、煙葉的產(chǎn)銷量分別約占世界總量的44%；我國也是世界上最大的煙草消費大國，3億多煙民每年消耗卷煙超過兩萬億支；我國還是世界上受煙草傷害最重的國家之一，每年死于與吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達140萬人，超過艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。
為避免當代和子孫后代由于煙草消費和接觸煙草煙霧而遭受毀滅性的健康、社會、環(huán)境和經(jīng)濟后果，早在2003年11月，我國作為第77個簽約國簽署了《煙草控制框架公約》，承諾優(yōu)先考慮保護公眾健康的權(quán)利，通過廣泛禁止所有的煙草廣告、提高價格和稅收、在煙草制品上印制健康警告標簽等有力措施控制煙草的廣泛流行。
然而，坐擁萬億利潤的煙草行業(yè)豈能自動枯萎？《2018年控煙觀察——民間視角》顯示，在過去十幾年中，煙草公司一方面抵制各種有效的控煙措施，比如警示圖形上煙包；另一方面搞出種種新花樣取得了相當?shù)某晒?mdash;—爆珠卷煙、電子煙越來越風靡，文明吸煙環(huán)境具有欺騙性，煙草銷量止跌回升……
據(jù)了解，“爆珠”卷煙的歷史可上推至上個世紀60年代，不過，其成為日美煙草業(yè)的寵兒卻是近十幾年的事。“爆珠”卷煙在我國起步應(yīng)不早于2004年，而且最初幾年雖然煙草公司“進行了大量的和有益的探索，但成果并不顯著”。這種情況在2013年為之一變。那一年，它開始在很多夜店、酒吧、茶社等年輕人集聚的場所出現(xiàn)。
爆珠卷煙的核心消費群體是18歲至35歲的年輕人，文化程度較高，消費能力較強——初步成效后，煙草公司更是加大了在上述場所的宣傳力度，強化“爆珠”卷煙口感、時尚等特性。
“爆珠”卷煙的銷量：2014年增量1.03萬箱，2015年增量1.87萬箱，2016年增量6.54萬箱。2017年，爆珠卷煙銷量34.9萬箱，同比增長429%。“貴煙”等8個品牌銷量都超過1萬箱。
不惟“爆珠”，電子煙是另一個證明。在無害且能戒煙的宣傳下，電子煙的流行程度甚至超過了“爆珠”?！?017年世界煙草發(fā)展報告》稱，2017年電子煙全球銷售額估算約120億美元。在各類型煙草制品中，電子煙銷售額已超越斗煙、口含煙，成為卷煙、煙絲、雪茄之后銷售額第四的品類。北美是第一大電子煙市場，亞太是增速最快的市場。
有專家分析，中煙國際(香港)急急于上市募資，其中一個重要原因是看好電子煙的發(fā)展空間，未來將在此方向上繼續(xù)發(fā)力——投入大量資源加大研發(fā)制造，加大市場推廣力度，并使電子煙銷售渠道多元化。
調(diào)查中，8%的青少年至少有過一次吸煙行為，3%的青少年到目前為止吸煙天數(shù)在30天及以上；7.4%的青少年在過去30天內(nèi)有過吸煙行為；8.9%的青少年使用過電子煙，3.9%的青少年在過去30天內(nèi)使用過電子煙。
據(jù)了解，目前，歐美國家對于煙草制品成分管制和披露有這明確規(guī)定。美國于2009年簽署法案，規(guī)定由美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)負責煙草制品成分管制及披露工作。2015年9月15日，美國FDA責令雷諾煙草停售旗下4種卷煙品牌，其中有一個品牌為“駱駝爆珠”。FDA認為，這種新產(chǎn)品會帶來新的健康問題。
對于電子煙，世界衛(wèi)生組織近日專門發(fā)布聲明認定，“電子尼古丁傳送系統(tǒng)，包括電子煙和蒸汽電子煙，并非沒有風險，亦不安全”。在這這份聲明中，該組織表示，電子尼古丁傳送系統(tǒng)煙霧中包含有毒物質(zhì)和污染物。這些物質(zhì)可導(dǎo)致人體發(fā)生一系列的病變。
“由于一些電子尼古丁傳送系統(tǒng)中液體尼古丁濃度過高，暴露于電子尼古丁傳送系統(tǒng)煙霧有可能導(dǎo)致意外的健康后果，存在意外中毒的風險。以及青少年從吸電子煙開始養(yǎng)成吸煙習慣的風險。”
有鑒于此，世界衛(wèi)生組織對于電子煙的監(jiān)管建議是：限制未成年人使用，禁止向未成年人銷售和分發(fā)電子煙，禁止未成年人持有電子煙，禁止或限制在卷煙中使用調(diào)味劑以吸引未成年人，提高對于電子煙的征稅以使得未成年人無法負擔裝置和電子液體的價格，從而防止該年齡段人群使用電子煙。
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