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2020年1月1日正式實(shí)施的《武漢市控制吸煙條例》，對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的個(gè)人，最高可處500元罰款；對(duì)未履行控制吸煙義務(wù)的禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者，根據(jù)情況處2000元至10000元的罰款。深圳新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（2019年10月1日起實(shí)施），對(duì)個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，處五十元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳；拒不改正的，處二百元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的，處五百元罰款。

一、控?zé)煑l例的懲罰措施

在控?zé)煑l例里面，不僅僅事無(wú)巨細(xì)的列出了對(duì)煙民的懲罰，還有對(duì)吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者等等一系列相關(guān)責(zé)任人的懲罰。可能我們會(huì)認(rèn)為，條例屬于法律法規(guī)，因此把禁止和懲罰作為主題也無(wú)可厚非。但是，就算上面的假設(shè)成立，那不代表法律法規(guī)的社會(huì)輿論，對(duì)待控?zé)熡质鞘裁磻B(tài)度呢？

我想每個(gè)煙民都感同身受：主流聲音依然是以“懲罰”為主基調(diào)的，一片喊打喊殺，恨不能除之而后快。從每次控?zé)煑l例的修訂就可見(jiàn)一斑，盡管一直在不斷加大懲罰力度，但大家總是嫌控?zé)煑l例的要求不夠嚴(yán)，懲罰力度不夠大。為什么不直接罰的煙民和允許煙民吸煙的商家傾家蕩產(chǎn)？

二、控?zé)煿饬P款真的有用嗎

比如控?zé)煑l例中的處罰：因?yàn)椴幌胱専熋裨诠矆?chǎng)合吸煙，所以一旦煙民出現(xiàn)這種行為，就用罰款這種負(fù)面刺激來(lái)達(dá)到讓煙民減少甚至不再在公共場(chǎng)合吸煙的目的。這看起來(lái)是合理的，控?zé)熆責(zé)?，既然要控制，那就是限制和禁止。之所以把控?zé)煾鷳土P緊緊地聯(lián)系在一起，是因?yàn)橐脩土P來(lái)減少甚至消除公共場(chǎng)合吸煙這個(gè)行為。

從控?zé)煑l例的效果來(lái)看，懲罰的確達(dá)到了一定的目的。但問(wèn)題就在于，要想達(dá)到讓某個(gè)行為不出現(xiàn)的目的，除了懲罰，還有其他更好的辦法。那在控?zé)熯@件事情上，能不能用正強(qiáng)化呢？當(dāng)然可以。一個(gè)每天抽兩包的老煙槍，今天只抽了一包，獎(jiǎng)勵(lì)自己一百塊錢，這就是正強(qiáng)化。

如果以正強(qiáng)化作為控?zé)煹氖侄?，公共?chǎng)合控?zé)煹哪康耐耆梢赃_(dá)到，煙民和非煙民的利益得到了保護(hù)，大家也不會(huì)因?yàn)榻购蛻土P搞得劍拔弩張。可為什么我們一提到控?zé)熅椭幌氲綉土P這種負(fù)面措施，很少使用獎(jiǎng)勵(lì)這種正面措施呢？

三、控?zé)煹母鞣矫嬗绊?/h2>

對(duì)于控?zé)熯@件事，從政府層面來(lái)說(shuō)，需要在法律法規(guī)層面履行職能，使用懲罰作為管理措施，更多的是底線和警示，逾越了底線，就要接受處罰。與此同時(shí)，能不能相應(yīng)的采取一些柔性措施，比如建設(shè)更多的吸煙室、吸煙處，劃分一些可吸煙的區(qū)域？

從社會(huì)輿論的角度來(lái)說(shuō)，大家不希望吸二手煙，需要更好的生活和工作環(huán)境，一定會(huì)對(duì)控?zé)熡泻艽蟮钠诖?，但能不能?duì)煙民多一些理解和體諒，比如善意的提醒一句，或者給煙民指一指離得最近的吸煙室在哪里，改善煙民們左右為難，東躲西藏的尷尬處境。

這些都是對(duì)煙民們正面行為的鼓勵(lì)和肯定，而正面行為的不斷出現(xiàn)，就會(huì)構(gòu)成我們所說(shuō)的文明吸煙環(huán)境。在控?zé)熯^(guò)程中，不能缺少懲罰，但不能也只有懲罰；要保護(hù)非煙民的利益，但也要保護(hù)煙民的利益。當(dāng)我們的觀念改變的時(shí)候，結(jié)果也許會(huì)變得有所不同。

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