近年烤煙銷售價格逐年增長，為煙區(qū)農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的帶動和推動作用。同時受經(jīng)濟利益驅(qū)使，烤煙非法流通愈演愈烈。
烤煙是一類特殊商品,《中華人民共和國煙草專賣法》第十條明確規(guī)定，煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規(guī)定的收購標準、價格統(tǒng)一收購，其他單位和個人不得收購。 但由于烤煙價格的逐年增長，部份人置國家法律法規(guī)于不顧，非法倒買倒賣煙葉，嚴重擾亂了煙葉的正常流通，對煙農(nóng)、卷煙消費者、政府和煙草部門自身利益造成嚴重損害。
目前常見煙葉非法流通具體形式
(1)將本地高等級煙葉販賣出，將異地低次煙葉販買進，充抵收購合同的數(shù)量。
(2)將外地煙葉或本轄區(qū)不予收購的煙葉混雜在合同面積的煙葉內(nèi)，造成轄區(qū)產(chǎn)量的異常。
(3)將不予收購的煙葉販賣給地下制假窩點。
(4)將煙葉制成煙絲在集貿(mào)市場販賣，主要消費對象是收入低、年齡大的農(nóng)村人員。
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