6月26日，深圳市人大常委會表決通過了新的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，不僅將公交站臺、旅游景點室外購票區(qū)等區(qū)域納入禁煙區(qū)，還明確將電子煙納入控?zé)煼秶?，?guī)定中小學(xué)校周圍50米內(nèi)不得銷售煙草制品。近日，秦皇島也將海濱浴場、沙灘等室外公共場所納入禁煙范圍，成為全國第一座全面控?zé)煹暮I旅游城市。
吸煙和吸二手煙都會引發(fā)哮喘、肺癌等多種疾病，近年來世界多國不斷加強(qiáng)禁煙控?zé)熈Χ取１酒谟蛲饩嵶哌M(jìn)亞洲三國，了解其禁煙控?zé)煹呐e措。
繼今年2月關(guān)閉六大國際機(jī)場室內(nèi)吸煙室后，泰國禁煙行動再次升級，在家吸煙或遭刑事檢控。今年6月，泰國公布了一項名為《家庭發(fā)展及保護(hù)法》的新法案，規(guī)定民眾如果在家吸煙，導(dǎo)致其他家庭成員吸入二手煙，危害到家人健康，將被視為“家暴”行為并受到指控。
泰國婦女事務(wù)和家庭發(fā)展部主任叻帕亞表明，民眾可在泰國各地的家庭保護(hù)中心對吸煙者進(jìn)行投訴。雖然目前還沒有確定具體處罰細(xì)則，但如果能證明家庭成員健康問題源于吸入家中的二手煙或三手煙，吸煙者將接受兩場法庭審判：一場是在刑事法庭進(jìn)行，罪名是通過吸煙形成“家庭暴力”；另一場是在少年與家庭法院進(jìn)行，吸煙者可能被送往康復(fù)中心戒除煙癮。該法案將于今年8月20日正式生效。
這一法案的出臺旨在解決家庭成員遭受二手煙危害的問題。泰國煙草控制研究及信息管理中心的調(diào)查指出，泰國2018年共有8200余人死于二手煙，約33%的煙民會在家中吸煙，近74%的煙民每日吸煙。據(jù)泰國衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示，2018年約5.4萬人死于因吸煙引起的疾病。
為了減少由吸煙引發(fā)的健康問題，泰國的禁煙控?zé)煑l例越來越嚴(yán)格。目前，包括餐館、購物中心、公共交通工具，甚至海灘在內(nèi)的80余類公共場所已經(jīng)禁止吸煙。此外，自2014年以來，電子煙在泰國被完全禁止，違法者將會被處以數(shù)倍于非法物品價值的罰款，甚至?xí)慌刑庨L達(dá)10年的監(jiān)禁。曾有不少游客因攜帶電子煙進(jìn)入泰國而被捕。今年1月，一名31歲的法國女子在普吉島與家人度假時，因持有電子煙被當(dāng)?shù)鼐阶カ@，并被處以827泰銖（約180元人民幣）的罰款，警方甚至將其轉(zhuǎn)移到曼谷后驅(qū)逐出境。
今年6月6日，新加坡居民戴德收到一封來自該國國家環(huán)境局的通知信函，國家環(huán)境局系該國公共場所控?zé)焾?zhí)法機(jī)構(gòu)。信中稱，今年4月11~14日期間，有人在戴德家門外的走廊上吸了12次煙，并且進(jìn)出房間。這些精準(zhǔn)記錄得益于熱像儀。熱像儀又稱熱成像攝像機(jī)，能夠探測到散發(fā)高溫的物體，并捕捉到違法吸煙行為的圖像。新加坡居民樓里安裝的熱像儀及其捕捉到的吸煙者圖像。
根據(jù)新加坡《吸煙修正法案》規(guī)定，在房屋公共區(qū)域吸煙屬違法行為，應(yīng)罰款200美元，如果吸煙者在法庭上被定罪，最高會被處以1000美元罰款。并且，房屋承租人有責(zé)任阻止其租客吸煙。新加坡國家環(huán)境局在信函中指出，戴德必須向該局提供吸煙者的名字和地址，如果未在14天內(nèi)提供相關(guān)信息，他可能會被起訴，而首次犯罪將被處以最高約1500美元的罰款。
自今年1月以來，新加坡國家環(huán)境局已經(jīng)在居民區(qū)及其他吸煙投訴高發(fā)地區(qū)安裝了約70臺熱像儀，進(jìn)一步加強(qiáng)管控吸煙的執(zhí)法能力?？紤]到市民隱私問題，這些攝像機(jī)只會拍攝公共走廊、電梯和樓梯等禁煙公共區(qū)域。并且，僅有獲得授權(quán)的供應(yīng)商和國家環(huán)境局執(zhí)法人員才有權(quán)力以官方名義查看和處理視頻，沒有捕捉到任何違法吸煙行為的視頻將在3個月后被銷毀。
實際上，部署熱像儀只是新加坡國家環(huán)境局控?zé)熜袆又械囊豁椗e措。為了保護(hù)非吸煙者免受二手煙影響，該局正在將禁煙區(qū)擴(kuò)展到更多公共場所。從今年1月1日起，新加坡著名的購物中心烏節(jié)路也被劃為禁煙區(qū)，吸煙者只能到指定區(qū)域吸煙。為了落實新的禁令，今年1月起，每天約有30~50名國家環(huán)境局執(zhí)法人員穿梭在烏節(jié)路，巡查是否有吸煙者。前3個月內(nèi)，執(zhí)法人員只會對違法吸煙者進(jìn)行口頭警告，4月后，則會采取具體執(zhí)法行動。就在4月7日，一名男子由于在吸煙時一只腳站在了指定區(qū)域外，被執(zhí)法人員開了一張200美元的罰單。
此外，為了降低吸煙率，新加坡不僅明令禁止民眾在多數(shù)公共場所吸煙，還出臺了一系列法規(guī)，其內(nèi)容包括提高最低法定吸煙年齡、放大香煙包裝上的警示圖片、提高煙草價格等。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2016年的調(diào)查顯示，新加坡一包20支卷煙的香煙的零售價格為亞洲最高。
在不丹首都廷布市中心的一條小巷里，索納姆·德瑪開了一家小商店，售賣飲料、糖果等零食。一天下午，一名不丹男子走進(jìn)店里。索納姆·德瑪小心地環(huán)顧四周，掏出一包十支裝的香煙賣給該男子。這一非法交易或?qū)е滤骷{姆·德瑪面臨長達(dá)5年的刑期，因為在當(dāng)?shù)厥圪u香煙是違法行為。
這個位于中國和印度之間的喜馬拉雅王國，被稱為世界上第一個全面禁煙的國家。早在2005年，不丹國民議會就禁止在全國范圍內(nèi)銷售煙草，禁止在大多數(shù)室內(nèi)和室外公共場所、公共交通工具上吸煙。但這一禁令并沒有被嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常有人從印度走私煙草，在小商店里非法出售，還衍生出販賣香煙的黑市。
為應(yīng)對這一嚴(yán)峻形勢，不丹于2010年頒布更嚴(yán)格的《煙草控制法案》，不僅禁止人們在任何公共場所和戶外吸煙，還禁止在該國種植、收割和銷售煙草制品。同時，允許警察突擊檢查涉嫌擁有或銷售走私煙草的家庭和企業(yè)。為了更精準(zhǔn)有效地搜查藏匿的煙草，警方還訓(xùn)練出一批能夠嗅出煙草氣味的警犬。
值得注意的是，該法案并不完全禁止吸煙，想要私下吸煙的公民每月可以從印度等鄰國進(jìn)口最多200支香煙。其中，從印度進(jìn)口的煙草制品需繳納100%的銷售稅；從印度以外的任何國家進(jìn)口的煙草制品，則需繳納100%的銷售稅和100%的關(guān)稅。并且，購買者必須能夠出示已繳納的稅款收據(jù)以證明自己是合法購買香煙。任何被發(fā)現(xiàn)吸煙的人，如果不能出示相應(yīng)收據(jù)，將面臨最高3年的監(jiān)禁。出售走私煙草的人，將被判刑5年。
24歲的僧侶索南·塞林是第一個依據(jù)該法案受到指控的人。2011年1月，他從印度一個邊境小鎮(zhèn)購買價值不足20元人民幣的咀嚼煙草回到不丹時被警方抓獲，原因是他沒有支付相關(guān)稅費。最終，他因走私罪被判入獄3年。這一判例引發(fā)了關(guān)于《煙草控制法案》的巨大爭議。人們認(rèn)為該法過于嚴(yán)厲，判罰程度竟然幾乎等同于強(qiáng)奸罪、搶劫罪。隨后，政府多次對該法進(jìn)行修訂。
在最新通過的2014年《煙草控制修正法案》中，仍然全面禁止售賣香煙，但管控程度較之前略有放松，每人被允許進(jìn)口的最高香煙量提高到了800支。此外，還規(guī)定酒店、賓館、餐館等負(fù)責(zé)人應(yīng)酌情安排吸煙室，如果被發(fā)現(xiàn)有人在非指定區(qū)域吸煙，該場所負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者將被罰款1萬努爾特魯姆（1000元人民幣）。對于那些沒有繳納稅款收據(jù)的吸煙者，如果持有的煙草制品數(shù)量在法律規(guī)定的數(shù)額內(nèi)，將會被處以相應(yīng)煙草制品價格兩倍的罰款。
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