許多國家和地區(qū)在控制煙草方面都取得了進(jìn)展,目前全球已有50億人(約占全球總?cè)丝诘?0%)生活在已經(jīng)實(shí)施國家層面室內(nèi)公共場所無煙立法和包裝印有圖形健康警示等有效煙草控制措施的國家,這個數(shù)字是十年前的四倍。但是世衛(wèi)組織的新報告顯示,許多國家仍未充分實(shí)施包括幫助人們戒煙等能夠從煙草中拯救生命的政策。
今天,世界衛(wèi)生組織發(fā)布了第七份《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告》,距離上一份報告發(fā)布已經(jīng)過去兩年時間。
為什么稱煙草流行為一種類似傳染性疾病一樣的“流行病”?流行病一般指能在較短的時間內(nèi)在較大面積人群中廣泛蔓延的傳染病。這類疾病的載體可以是多種形式。對于煙草流行而言,機(jī)制非常相似:煙草公司作為載體,在全球范圍內(nèi)傳播疾病并對大面積人群產(chǎn)生影響。而治療這種疾病的處方,就是《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》。
《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告》,分析了各國為實(shí)施《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》(《世衛(wèi)組織框架公約》)中最行之有效的減少煙草需求措施所做的努力。
這些措施,如“MPOWER”干預(yù)措施,已被證明可以挽救生命,并通過避免醫(yī)療支出降低費(fèi)用。MPOWER報告于2007年發(fā)布,旨在推動政府根據(jù)《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》的要求,就六項(xiàng)煙草控制策略采取行動,以便:
監(jiān)測煙草使用與預(yù)防政策。(M)
保護(hù)人們免受煙草煙霧危害。(P)
提供戒煙幫助。(O)
警示煙草危害。(W)
確保禁止煙草廣告、促銷和贊助。(E)
提高煙草稅。(R)
最新報告的側(cè)重點(diǎn)是各國在幫助煙草使用者戒煙方面取得的進(jìn)展。該報告于今日在巴西推出,該國已成為繼土耳其之后第二個以最高水平實(shí)施所有MPOWER措施的國家。世衛(wèi)組織總干事譚德塞博士指出,各國政府應(yīng)在努力確保為其公民實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋的范疇內(nèi)提供戒煙服務(wù)。
“戒煙是任何人能為自身健康所做的最好事情之一。MPOWER措施為政府提供了實(shí)用的工具以幫助人們戒掉這一習(xí)慣,使他們更長壽更有活力。”
戒煙服務(wù)包括全國免費(fèi)戒煙熱線、通過移動電話向更多人提供的“mCessation”(移動戒煙)服務(wù)、通過初級衛(wèi)生保健提供者進(jìn)行的咨詢服務(wù)和費(fèi)用得到覆蓋的尼古丁替代療法。
全球在這方面的進(jìn)展是顯著的,現(xiàn)有24億人生活在提供全面戒煙服務(wù)的國家(比2007年多20億人)。但只有23個國家提供達(dá)到最佳做法水平的戒煙服務(wù),就提供全面覆蓋的國家數(shù)量來看,這是實(shí)施最不充分的MPOWER措施。盡管如此,另有116個國家在一些或大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中提供完全或部分負(fù)擔(dān)費(fèi)用的服務(wù),還有32個國家提供服務(wù),但不負(fù)擔(dān)費(fèi)用,這表明公眾對戒煙支持的需求很高。
大多數(shù)國家的煙草使用也成比例下降,但人口增長意味著使用煙草的總?cè)藬?shù)依然居高不下。目前,估計有11億吸煙者,其中約80%生活在低收入和中等收入國家。
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