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國(guó)家局局長(zhǎng)張建民在2020年全國(guó)煙草工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深化專賣制度下的體制機(jī)制改革，切實(shí)把專賣制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能。在新時(shí)代、新思想、新要求下，基層煙草企業(yè)如何順勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，探索建立卷煙市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)共同體，破解監(jiān)管服務(wù)難題，提高效率效能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展目標(biāo)，時(shí)不我待。

黨的十九屆四中全會(huì)提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，這給卷煙市場(chǎng)治理工作帶來了新啟發(fā)，結(jié)合基層卷煙市場(chǎng)治理的工作實(shí)踐，邵陽煙草進(jìn)行了一系列的思考和探索。

2018年以來，湖南省邵陽市煙草專賣局（公司）堅(jiān)持“共建、共管、共治、共享”理念，不斷探索完善，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、煙草主力、客戶參與、科技支撐的卷煙市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)共同體，取得了明顯的效果。

協(xié)同方面：推動(dòng)市（縣）構(gòu)建了以常務(wù)副市長(zhǎng)（副縣長(zhǎng)）為牽頭人，煙草、市監(jiān)、公安、法院、檢察、交通、商務(wù)、海關(guān)、郵政、稅務(wù)等10個(gè)部門組成的煙草市場(chǎng)綜合治理聯(lián)席機(jī)制，聯(lián)席工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、程序化，并且將煙草市場(chǎng)綜合治理納入市對(duì)縣、對(duì)部門的政府績(jī)效考核體系，納入地方掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；同時(shí)，加入邵陽市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《邵陽市煙草市場(chǎng)嚴(yán)重違法失信名單暫行管理辦法》，對(duì)失信者實(shí)施信用約束、部門聯(lián)合懲戒。聯(lián)合職能部門全面取締卷煙集中交易批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)開展無證戶清理、大戶監(jiān)管和快遞企業(yè)涉煙案件查處，辦理了湖南省首例物流寄遞環(huán)節(jié)假冒商標(biāo)卷煙案等14起案件。

市場(chǎng)監(jiān)管方面：一方面，按照市場(chǎng)化取向改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，開展貨源精準(zhǔn)投放試點(diǎn)研究，堅(jiān)持購進(jìn)匹配供給、供給匹配需求、需求匹配能力、能力匹配規(guī)范的邏輯，構(gòu)建并完善了“3761”（即3個(gè)屬性、7個(gè)關(guān)鍵因子、6個(gè)模型、1套正負(fù)激勵(lì)標(biāo)簽）精準(zhǔn)卷煙貨源購進(jìn)投放體系，通過精確分類客戶屬性、精確劃分品規(guī)特性、精確研判市場(chǎng)狀態(tài)、精確數(shù)理關(guān)聯(lián)運(yùn)算和信息系統(tǒng)自動(dòng)投控，基本實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)滿足客戶需求、精準(zhǔn)調(diào)控市場(chǎng)狀態(tài)、精準(zhǔn)提升客戶經(jīng)營(yíng)能力、精準(zhǔn)夯實(shí)營(yíng)銷基礎(chǔ)工作。運(yùn)行一年以來，較好地實(shí)現(xiàn)了“控制大戶、發(fā)展中戶、扶持小戶”策略目標(biāo)，從源頭上推動(dòng)了卷煙市場(chǎng)治理效果的根本好轉(zhuǎn)。2019年，零售戶月均銷量700條以上的占比0.09%，400～700條的占比6.29%。

另一方面，堅(jiān)持“專銷融合、職能互補(bǔ)、網(wǎng)格共管、考核共擔(dān)”網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格日常監(jiān)管和跨網(wǎng)格考核監(jiān)管，突出監(jiān)管中有服務(wù)，服務(wù)中強(qiáng)監(jiān)管。專賣管理部門按照打假打真、打大打小、打流出打流進(jìn)3個(gè)重要定位，建立重點(diǎn)大戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管、案件倒查機(jī)制，織牢織密打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“天羅地網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)治理高壓常態(tài)化。銷售部門借勢(shì)新零售發(fā)展的東風(fēng)，深化卷煙零售終端體系建設(shè)，強(qiáng)化“湘匯636”加盟店示范引領(lǐng)作用，將“明碼實(shí)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”作為準(zhǔn)入審查的關(guān)鍵性指標(biāo)，引導(dǎo)零售戶自愿參與、自主投入，切實(shí)讓加盟店成為“明碼實(shí)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范高地、宣傳陣地。目前，已建成“湘匯636”體驗(yàn)店1家、加盟店50家。

內(nèi)管部門建立“分散防控、集聚突破”的內(nèi)管工作機(jī)制，構(gòu)建“大隊(duì)伍、大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管”的“大內(nèi)管”平臺(tái)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)分散屬地監(jiān)管和集中力量監(jiān)管相結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)管人員業(yè)務(wù)能力，提升監(jiān)管合力與實(shí)效，督導(dǎo)問題分析整改，加大問責(zé)追責(zé)力度。兩年來，邵陽煙草疑似代訂、雷同訂單、千條戶訂單等異常數(shù)據(jù)降幅均達(dá)到97%以上，全市真煙異常流動(dòng)得到有效扼制。

客戶參與方面：學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)零售戶樹立“市場(chǎng)是自己的市場(chǎng)，要靠大家共同維護(hù)”理念。通過引導(dǎo)、幫助零售戶自發(fā)成立自律互助小組，幫助小組自主管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我提升，營(yíng)造人人都是服務(wù)員、監(jiān)督員、情報(bào)員的好氛圍，讓零售戶成為市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)中的生力軍。以“明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)”重點(diǎn)工作為抓手，重塑零售戶經(jīng)營(yíng)理念，提升零售戶盈利水平，增強(qiáng)渠道掌控力，打出零售戶自律和互助組合拳。在零售戶自律上，堅(jiān)定明碼實(shí)價(jià)，堅(jiān)守誠(chéng)信守法，堅(jiān)持檢查監(jiān)督和終端形象靚化提升，市場(chǎng)基礎(chǔ)全面夯實(shí)；在零售戶互助上，探索非煙團(tuán)購擴(kuò)展盈利空間，開展即時(shí)眾籌解決事件用煙需求，引導(dǎo)互助交流培育品牌，消化滯銷庫存，抵制非正常渠道貨源，增強(qiáng)零售戶共同參與監(jiān)督管理市場(chǎng)的意識(shí)和能力。2019年邵陽煙草卷煙整條零售價(jià)格到位率和零售戶綜合毛利率均排名前列，12月分別達(dá)到了101.16%和12.5%。

科技支撐方面：市場(chǎng)治理共同體的打造，離不開科技手段和信息化工具的支撐，為提高監(jiān)管服務(wù)效能，邵陽煙草在堅(jiān)持用好行業(yè)專賣、銷售、內(nèi)管信息工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、智能化的應(yīng)用方向，堅(jiān)持“有用、實(shí)用、管用”原則，遵循“集約小投入，解決大問題”要求，建設(shè)和應(yīng)用“3761”精準(zhǔn)貨源投放模型支持系統(tǒng)與“湘匯636”體驗(yàn)店智慧新零售系統(tǒng)，開發(fā)和應(yīng)用了精準(zhǔn)配送輔助系統(tǒng)、跨區(qū)配送與線路優(yōu)化系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)維管理APP、罰沒物品倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、辦證入網(wǎng)客戶數(shù)據(jù)驗(yàn)真系統(tǒng)、線上客戶和消費(fèi)者營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)等。實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外多主體即時(shí)連接，數(shù)據(jù)資源全時(shí)入庫，信息流全向輸送，決策、驅(qū)動(dòng)、管理、服務(wù)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

如何讓卷煙零售市場(chǎng)遵規(guī)守矩、規(guī)范有序、文明誠(chéng)信，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用思維方式的變革，積極探索新的治理模式，才能開創(chuàng)出卷煙零售市場(chǎng)的新局面。

以上便是香煙網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于2020國(guó)家煙草局推進(jìn)卷煙市場(chǎng)治理共同體建設(shè)的思考和探索！的相關(guān)內(nèi)容，大家看完之后是不是對(duì)于煙草市場(chǎng)的相關(guān)信息更加了解呢，想要了解更多內(nèi)容歡迎點(diǎn)擊：2020煙草市場(chǎng)受到什么影響 煙草行業(yè)的發(fā)展和思考！