“高質(zhì)量發(fā)展”是國家局黨組向全行業(yè)發(fā)出的動員令。筆者認為，所謂高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是行動層面上的高質(zhì)量，也是決策層面、思想層面上的高質(zhì)量，總的來說是上下統(tǒng)一、由里而外的高質(zhì)量。筆者現(xiàn)就煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展談?wù)勛约旱膸c思考。
（一）市場營銷方面。一是工商協(xié)同不夠緊密。國家局強調(diào)“大品牌、大市場、大企業(yè)”行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指出品牌競爭無序、資源配置重復(fù)、利益格局不均等問題。在一定程度上，可能存在著多家工業(yè)企業(yè)自主建立客戶群、消費群，強勢介入終端客戶或終端消費者，基層營銷隊伍品牌培育能力不足等問題。二是商零之間契約關(guān)系薄弱。零售客戶對品牌推介支持不足，終端陳列無視、卷煙價格自主、異常流動無序等現(xiàn)象仍然存在，批零契約關(guān)系沒有真正形成。三是專銷部門在部分質(zhì)效目標上有所偏離。部分工作的同向發(fā)力與考核強度一致性上存在職責分工不明確、結(jié)果導(dǎo)向不統(tǒng)一的情形，規(guī)范工作中的協(xié)同觀念不夠明確。
（二）專賣管理方面。一是互聯(lián)網(wǎng)涉假案件查處質(zhì)量不高。目前利用微信和物流快遞為載體的涉假案件不斷上升，但由于煙草專賣部門的案件偵辦能力有限，造成此類案件往往停留于現(xiàn)場查獲，不能很好地深挖和經(jīng)營，案件推進難度較大，沒有實現(xiàn)對源頭上的有力打擊。二是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”給專賣檢查帶來挑戰(zhàn)。煙草行業(yè)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式以來，煙草專賣執(zhí)法行為受到了更加嚴格的約束，已徹底杜絕了“隨意性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”的可能，煙草專賣執(zhí)法部門執(zhí)法必須更加文明、規(guī)范。三是卷煙非法流通風險依然存在。涉嫌外流的卷煙零售戶主要集中在邊界和物流集中地區(qū)，防范難度大。個別品牌價格地區(qū)差明顯，不法煙販以零售價收購仍有利潤空間，增大了外流風險。
（三）隊伍建設(shè)方面。在當前行業(yè)“謀劃和推進高質(zhì)量發(fā)展”的背景下，對隊伍綜合素質(zhì)提出了更好的要求。在一定程度上呈現(xiàn)出營銷人員營銷觀念轉(zhuǎn)換偏慢、能力參差不齊、服務(wù)意識不強，尚不能適應(yīng)行業(yè)新一輪發(fā)展的新要求；專賣隊伍改革進展緩慢，行政執(zhí)法“三項制度”對專賣管理提出了更嚴格的要求，部分專賣人員素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。
（一）持續(xù)提升營銷水平。一是確立良性的工商協(xié)同營銷機制。堅定執(zhí)行“大品牌、大市場、大企業(yè)”行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強工商互信，強化規(guī)矩、底線意識，明確哪些利益不能觸及，形成區(qū)域市場品牌競爭的有序機制和品牌規(guī)劃利益格局，同時加強主動作為，讓商業(yè)企業(yè)成為溝通品牌與零售戶、消費者之間的唯一橋梁和紐帶。二是平衡好商零之間的利益。提升供需匹配和終端服務(wù)質(zhì)量，充分滿足零售客戶真實需求。將品牌支持、終端陳列、價格到位、卷煙流動等納入零售客戶管理評價體系，對約束零售戶經(jīng)營不正當行為做到有據(jù)可依。三是推進專銷聯(lián)席機制。進一步明確目標職責，及時補充修訂績效考核相關(guān)條款，突出動態(tài)管理，發(fā)揮好績效考核在基層的導(dǎo)向及保障作用，形成為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合力，共同維護好市場經(jīng)營秩序。
（二）持續(xù)增強管控能力。一是突出互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域監(jiān)管，加強與公安技偵、網(wǎng)偵、刑偵等部門的協(xié)調(diào)配合。二是嚴格執(zhí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”市場檢查新模式，在嚴格規(guī)范的前提下做好市場監(jiān)管工作。三是嚴格防范卷煙外流，要用內(nèi)管信息平臺鎖定重點監(jiān)管品牌和重點戶，及時跟進處置。要時刻謹記嚴格規(guī)范這條“生命線”，制定更加有效的真煙外流防控措施，深入開展規(guī)范經(jīng)營宣傳，源頭防范。要始終堅持對卷煙外流實行“零容忍”，密切關(guān)注市場動態(tài)，嚴格落實國家局工作指引要求，健全完善配套制度，深入開展“八個環(huán)節(jié)”監(jiān)管，嚴格把控卷煙經(jīng)營全過程管控。要強化卷煙外流案件的研判，從杜絕內(nèi)外勾結(jié)、嚴查大要案、防止趨勢性流動三個方面加強研判、精準施策、督察督辦，加大對物流快遞等流通渠道監(jiān)控力度，全力防范卷煙外流案件發(fā)生，堅決打贏真煙外流防控阻擊戰(zhàn)。
（三）持續(xù)提高隊伍素質(zhì)。一是強化目標導(dǎo)向，強化學(xué)習(xí)調(diào)研，強化責任擔當，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)干部員工“比學(xué)趕超”，確保學(xué)習(xí)計劃落地、目標達效。二是樹立營銷人員的“危機意識”。提升營銷人員服務(wù)意識，強化營銷人員數(shù)據(jù)分析和營銷技能培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)營銷和精準營銷。三是構(gòu)建明確評估機制，科學(xué)合理評價專賣人員能力素質(zhì)水平，探索實現(xiàn)隊伍的專業(yè)化分工，切實提升專賣隊伍依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平。
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